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发布时间:2020-01-19 10:25 信息来源:mg国际现金计划导航市mg国际现金计划导航(办公室) 字体大小:  

政 府 工 作 报 告

——2020年14日在mg国际现金计划导航市第四届

人民代表大会第三次会议上


mg国际现金计划导航市人民mg国际现金计划导航代市长  操龙灿


各位代表:

现在,我代表市人民mg国际现金计划导航,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2019年工作回顾

 

刚刚过去的一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在省委、省mg国际现金计划导航和市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全市经济运行稳中有进、进中向好,市四届人大二次会议确定的目标任务较好完成,如期实现2017-2019年经济发展三年计划目标,社会大mg国际现金计划导航和谐稳定。预计,地区生产总值增长7.8%左右,财政收入增长5%,规模以上工业增加值增长11%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%9.1%

一年来,主要做了以下工作:

(一)深入落实“六稳”工作要求,实体经济持续健康发展。扩大有效投资。组建装配式建筑产业基地等8个重大项目工作专班,实施556个市重点项目,贝腾智能装备制造等180个亿元以上项目开工建设,长九一期等85个项目竣工投产,53个项目列入省稳投资重大工程包。工业投资增长30%,增速居全省前列。强化金融支持。新增信贷投放68亿元,直接融资41.8亿元。390户小微企业获得无还本续贷12.6亿元,新增“税融通”贷款6.7亿元,普惠型小微企业贷款增长13.8%。1家企业IPO成功过会。着力稳外贸稳外资。新增国家级外贸转型升级基地1个,建成第5家保税仓库,在第二届进口博览会上成功签订全省最大进口订单,第5次入选“中国外贸百强城市”,进出口总额7.7亿美元。实际利用外资3.9亿美元。稳定和扩大就业。常态化开展“2+N”就业招聘活动,发放稳岗补贴0.9亿元、创业担保贷款1.1亿元,新增城镇就业2.2万人、技能人才1万人。优化营商环境。实施“营商环境提升年”九大行动,常态化开展“四送一服”双千工程,帮助企业解决资金、用工、土地等实际问题1405个。全面落实减税降费mg国际现金计划导航,减轻企业负担18.1亿元。兑现市级mg国际现金计划导航奖补资金1.7亿元。新登记注册企业5387户、增长26%

(二)着力夯实产业基础,发展新动能加快积聚。持续强化科技创新。实施新时代英才计划、高新技术企业三年倍增计划,引进高层次人才团队3个,入选省“115”产业创新团队4个,新增省级企业技术研发机构10个,设立mg国际现金计划导航学院半导体产业学院,新增发明专利67件,净增高新技术企业26家,技术合同交易额增长36%,战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长31.3%19.4%。大力发展先进制造业。扎实开展“三比一增”专项行动,实施省级半导体战新基地新三年建设计划,实现产值65亿元、增长20.4%,文香信息智慧黑板获2019世界制造业大会创新产品金奖。成功举办装配式建筑产业发展峰会,全省最大的PC构件工厂长智建工一期建成投产。实施100个企业技改提升示范项目,完成技改投资62亿元。新增国家专精特新“小巨人”企业1家、省专精特新企业13家。贵池区入列全省制造业发展增速10快区。青阳县获批省级机电装备特色产业集群(基地)。培育发展旅游大健康产业。九华山入选世界地质公园,新增14A级旅游景区,开工建设牯牛降旅游度假村等7个亿元以上项目,开展10个乡村旅游示范村创建,牵头举办“美好大皖南、迎客长三角”系列推介活动,打造“花开四季·诗韵mg国际现金计划导航”文旅品牌,接待游客量、旅游总收入分别增长10.2%12.3%,过夜游客380万人次。青阳县入选2019年中国县域旅游竞争力百强县。创成省级医养结合综合示范区。新增省级特色小镇1个、试验小镇3个。成功举办国际马拉松、国际徒步大会、国际体育舞蹈大赛和第5届省老年人运动会,“池马”入选中国体育旅游精品项目。加快发展现代农业。建成高标准农田7.6万亩,粮食总产64.8万吨。发展稻渔综合种养面积6万亩,改造无性系茶园1万亩,九华黄精种植面积扩大到1.5万亩。创建省示范合作社6个、家庭农场8个,规上农产品加工企业达到111家。富硒食品销售收入达到10亿元。新增百万元农村产品网销企业10家。

(三)加大基础设施补短板力度,城乡融合发展深入推进。加强城市规划建设管理。启动市县国土空间总体规划编制。在全国首批海绵城市试点建设终期考核中位居前列,平天湖(西mg国际现金计划导航)生态湿地建成开放,老港区长江岸线及秋浦河故道一期生态修复工程完工,清溪塔周边和3个城市出入口环境整治成效明显。牧之路互通立交建成通车,沿江路全线贯通,城市路网格mg国际现金计划导航进一步优化。新开通城市公交线路3条。完成城市排水防涝三年行动目标任务,内涝防治标准达到中等以上城市水平。文明城市创建深入推进,市县两级数字化城市管理平台全面建成,城市生活垃圾分类试点稳步推进,生活垃圾焚烧发电项目一期投入运行,整治背街后巷11条,城市管理效能考核居全省首位。强化交通等基础设施建设。mg国际现金计划导航长江公路大桥建成通车,池黄高铁正式开工,德上高速mg国际现金计划导航段22座隧道全面施工,G318mg国际现金计划导航至殷汇段等4条国省干线一级公路、东至经开区铁水联运项目开工建设。完成青通河航道市域内整治工程,秋浦河航道整治工程开工建设,江口港区三期、长九码头一期建成运营。平天湖三站基本建成,6处中小河流治理、19座小型水库除险加固、2座泵站工程全面完工。灯塔220千伏等5个骨干电网工程竣工投运,总装机240兆瓦的2个渔光互补光伏项目、1个风电项目并网发电。持续改善农村人居环境。33个乡镇mg国际现金计划导航驻地、71个中心村污水处理设施基本建成,农村改厕2.3万户,危房改造861户,农村生活垃圾无害化处理率95%。建成美丽乡村省级中心村68个和省级示范村35个、重点示范村9个,农村自来水普及率93.5%。复垦整理土地6600亩,“四好农村路”扩面延伸1373公里。

(四)聚焦解决突出问题,三大攻坚战取得关键进展。坚决有力防范化解重大风险。持续开展非法集资排查处置、互联网金融专项整治、不合规交易场所清理整治等行动,实行mg国际现金计划导航债务限额和利息支出占比“双控”,mg国际现金计划导航债务风险总体可控,守住了不发生系统性风险的底线。尽锐出战精准脱贫。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,全力打好“四季攻势”,133个驻村工作队、1.8万帮扶责任人聚力攻坚,投入财政专项扶贫资金2.8亿元,实施扶贫项目1430个,建成扶贫车间49个,全面完成中央专项巡视和国家、省考核评估反馈问题整改,1.42万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率降至0.12%,石台县脱贫摘帽各项指标均已达标。强力推进污染防治攻坚。扎实开展“三大一强”专项攻坚行动,“3+N”突出生态环境问题整改深入推进。严格落实“五控”措施,在全省率先开展柴油车及非道路移动源尾气排放治理,创新推行“以票管源”治超模式,6家矿山入选国家级绿色矿山,环境空气质量保持全省前列。开展新一轮长江入河排污口排查,基本完成长江mg国际现金计划导航段“三无”采砂船舶拆解,提前1年实施长江mg国际现金计划导航段全面禁捕,完成县级饮用水备用水源地保护区划定,地表水国控断面水质优良率100%,秋浦河获评长江经济带美丽河流。完成122家重点行业企业用地土壤污染状况调查。畜禽养殖废弃物资源化利用率、秸秆综合利用率分别达85%90%。造林绿化3万亩。荣获2019中国最具生态竞争力城市。

(五)强化体制机制创新,改革开放迈出重要步伐。重点领域改革取得新成效。“一网一门一次”改革扎实推进,新mg国际现金计划导航mg国际现金计划导航大厅正式启用,事项办理实现“最多跑一次”,企业开办、不动产登记办理时限分别压缩至3个、5个工作日,工程建设项目审批制度改革基本完成,长三角mg国际现金计划导航mg国际现金计划导航“一网通办”开通运行。实施市经开区、mg国际现金计划导航高新区体制改革与机制创新。完成市直经营性国有资产清查,市交通投资集团组建挂牌。基本完成农村集体产权制度改革,489个村完成“三变”改革,年收入50万元以上集体经济强村达到40个。开放合作取得新进展。列入长三角27个中心区城市,制定实施融入长三角一体化发展行动方案,6个开发区与沪苏浙开发区建立战略合作关系,入选长三角区域养老一体化首批试点城市。引进省外亿元项目160个、到位资金520亿元,2019世界制造业大会签约的21个项目全mg国际现金计划导航完成工商注册登记、资金到位进度快于全省平均水平。

(六)优化公共mg国际现金计划导航供给,民生和社会建设不断加强。33项民生工程全面完成,民生类支出137.5亿元,占财政总支出85.2%。退休人员养老金人均月增加139元,低保标准城乡统筹实现县区全覆盖,孤儿和残疾儿童康复救助提标扩面。建立统一的城乡居民基本医保制度,异地就医门诊费用实现长三角地区直接结算。全市棚户区改造开工1438套、1772户群众搬进新居,改造老旧小区17个。完成主城区农贸市场改造8个。新建改建公办幼儿园14所,建设智慧学校29所,月亮湖学校建成投用,主城区全面实行义务教育阳光招生。市人民医院现代医院管理制度试点扎实推进,东至县入选国家级紧密型县域医共体建设试点;2家医院与上海市4家医院开展院科合作,5家乡镇卫生院达到二级综合医院标准,新建改建中医馆14个。新增全国重点文物保护单位3处,入选国家工业遗产、中国20世纪建筑遗产各1处,7个村列入中国传统村落。跻身第四批全国居家和社区养老mg国际现金计划导航改革试点,所有农村特困供养机构完成消防改造,市老年公寓投入运营。1人获得全国道德模范提名奖,11人入选中国好人、安徽好人。

成功举办庆祝新中国成立70周年mg国际现金计划导航发展成就展等系列活动,激发了广大干mg国际现金计划导航群众奋进新时代的强大动力。深化“平安mg国际现金计划导航”建设,安全生产、食品药品安全、信访形势持续稳定,扫黑除恶专项斗争纵深推进,人民群众安全感稳居全省前列。有效应对近40年来最严重的伏秋连旱,保障了重旱区16万农村人口饮水安全、73.3万亩农作物秋播秋种。佛教商业化治理取得明显成效,民族、妇女儿童、红十字等事业实现新发展,外事、对台、供销、气象、地震、援疆援藏等工作取得新成绩。完成第四次经济普查任务。全力支持新时代改革强军,退役军人事务管理、国防教育、国防动员、人民防空、双拥创建工作进一步加强。

坚持把政治建设放在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,mg国际现金计划导航自身建设全面加强。市县mg国际现金计划导航机构改革任务基本完成,市场监管等5个领域综合执法改革全面启动。深入推进“七五”普法,贯彻落实mg国际现金计划导航信息公开条例,修订重大决策程序规定。依法接受人大及其常委会监督,提请审议《海绵城市建设和管理条例》,办理人大代表议案建议156件。自觉接受政协民主监督,开展重点民主协商11项,办理政协委员提案251件。严格落实“基层减负年”工作举措,形式主义、官僚主义问题得到有效整治。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作,认真抓好省委巡视反馈问题整改,加强审计监督,开展“评议机关、评比窗口、考评科长”活动,mg国际现金计划导航环境持续改善,行政效能不断提升。

各位代表!过去一年,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省mg国际现金计划导航和市委坚强领导的结果,是全市人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此,我代表市人民mg国际现金计划导航,向在各个岗位上辛勤工作的全市人民,向给予mg国际现金计划导航工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向驻池解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员,致以崇高的敬意!向关心支持mg国际现金计划导航改革发展的中央和省驻池单位,向在我市创业的投资者、建设者,表蕀g国际现金计划导航孕牡母行唬狘span>

我们也清醒地认识到,我市发展不平衡不充分问题仍较突出,mg国际现金计划导航工作还存在一些薄弱之处。主要有:一是产业发展不足,工业结构偏重,mg国际现金计划导航业层次较低,龙头企业缺乏,产业集聚度、经济外向度不高,发展质量需要进一步提升;二是中心城市首位度不高,县域经济实力不强,开发区产城融合水平较低,发展的带动力和支撑力有待增强;三是教育、医疗、文化、养老等公共mg国际现金计划导航,与人民群众对美好生活的向往和期盼还有不小差距,群众的一些操心事、揪心事、烦心事解决得还不够好;四是少数干mg国际现金计划导航精神状态和专业能力还不能适应高质量发展要求,干事创业的专业化、精细化、精准化水平有待进一步提升。我们一定要直面困难和问题,以对人民高度负责的精神,竭尽全力做好工作,决不辜负人民期待!

二、2020年工作安排

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是mg国际现金计划导航撤地建市二十周年,做好今年的工作,责任重大、意义深远。当前,外mg国际现金计划导航环境依然复杂严峻,宏观经济下行压力依然较大,前进道路上风险挑战依然较多。我们要切实增强高质量发展的使命感与紧迫感,抢抓长三角一体化、长江经济带发展、促进中mg国际现金计划导航地区崛起等重大机遇,遵循发展规律,提升发展定位,完善发展战略,坚定不移走改革之路、开放之路、创新之路,固根基、扬优势、补短板、强弱项,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力跑出“三优”mg国际现金计划导航建设加速度。

今年mg国际现金计划导航工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,认真落实省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委四届十一次全会、市委经济工作会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,认真实施经济发展三年提升计划(20202022年),加快建设“4+3”现代产业体系,坚决打好三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济持续健康发展和社会大mg国际现金计划导航和谐稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

综合考虑,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,财政收入增长6.5%,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额7.7亿美元以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%,居民消费价格涨幅3.5%左右,城镇新增就业1.5万人以上、调查失业率控制在5.5%以内,节能减排等约束性指标完成省定目标任务。

重点抓好以下六个方面工作:

(一)大力实施产业强市战略,加快推动经济高质量发展。坚持创新驱动、龙头牵动、项目带动,推动制造业集群化信息化、mg国际现金计划导航业专业化品质化发展,壮大产业实力,优化产业结构,加快建设现代产业体系。

聚力提升“4+3”产业竞争力。推动制造业转型升级。围绕价值链打造产业链,实现主导产业由多点支撑向产业集群转变。加快装备制造产业从元件、器件、组件向主机设备、整机装备延伸,化工产业从基础原料、中间体向化学制药、生物医药、化工新材料转型,金属材料产业向高加工度、高附加值提升,促进非金属材料产业加快矿产资源整合和就地精深加工步伐,农产品加工产业突出发展龙头企业和产业化联合体,电子信息产业深入实施“建芯固屏强终端”行动。大力实施龙头企业和专精特新中小企业培育两大工程,推动“小升规、规入新、新上市”,新增产值5亿元以上企业5户、省专精特新企业15户、规模工业企业80户,净增高新技术企业30户以上,省级半导体战新基地实现产值80亿元以上。围绕数字化、网络化、智能化、绿色化方向,开展新一轮高水平技术改造行动,技改投资增长12%以上。壮大旅游产业。坚持“生态+”“文化+”“互联网+”,推进全域景区、线路、营销联动,构建“主城区、环九华山、石台三点支撑,多板块协同”的旅游发展格mg国际现金计划导航,力争创成国家全域旅游示范县1个以上。坚持“大九华”理念,建立九华山、青阳县旅游发展联动机制,协同打造文化山、生态山、文明山。强化县区优质文化旅游资源管控和整合,培育引进专业化龙头企业。滚动推进杏花村文化旅游区、醉山野度假区、礼貌山等20个重点项目建设,深入实施乡村旅游三年行动,培育发展养生、体育、研学、红色等文化旅游新业态。加大新媒体营销力度,打造一批“网红”景点。接待游客量、旅游总收入分别增长10%12%以上,过夜游客增长10%以上。培育大健康产业。聚焦“健、养、医、食、旅”,推进与长三角地区健康养老项目合作,加快mg国际现金计划导航小康医养公社、九华霄云谷、杏花村智慧康疗小镇建设,发展九华黄精、山茱萸、金银花等功能食品产业,依托马拉松等重大赛事发展体育健身产业。

加快开发区创新升级。做强产业实力。坚持集群化、高端化、集约化导向,推动省级以上开发区聚焦主导产业,加快创新发展,打造产业集群,在全省开发区考核中争先进位,真正扛起产业强市的主体责任。推进科创产业深度融合。加快mg国际现金计划导航高新区创建国家级高新区步伐,启动平天湖科创集聚区建设、力争在引进科研机构上取得实质性进展。新引进高层次人才团队3个以上,推动科研成果落地转化。支持龙头企业产学研合作,发起设立教育装备、装配式建筑、化工等产业创新联盟,建设智慧教育装备、装配式建筑产业园,提升化工产业园发展水平。全市新增发明专利50件以上,战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增幅高于全省平均水平。强化集约发展。坚持节约集约用地,实行落户项目亩均投入产出约束制度,盘活闲置、低效用地,启动开发区“标准地”改革试点,一企一策开展“僵尸企业”出清攻坚。深化开发区改革。全面实施开发区体制改革与机制创新,探索“管委会+公司”模式,深化选人用人机制和薪酬制度改革,充分激发开发区发展活力。推进东mg国际现金计划导航三区协同发展。坚持空间规划、基础设施、公共mg国际现金计划导航、主导产业、要素配置“五个协同”,建立三区协同发展领导体制和工作机制,推动江南产业集中区、市经开区、mg国际现金计划导航高新区整体联动发展,提高行政效率,优化营商环境。严守“三线一单”,制定三区协同发展主导产业指导目录,建立重大项目落地市级审查制度,保持招商引资mg国际现金计划导航协调一致。

着力壮大县域经济。加快建设县域特色产业集群(基地),走出各具特色的强县富民之路。贵池区要以三区协同为突破口,推动mg国际现金计划导航高新区东区加快发展节能环保、智能制造、电子信息等特色产业,西区高质量打造装配式建筑、金属材料产业基地;东至县要统筹县城、东至经开区、大渡口经开区(石台经开区)“三大板块”,大力发展现代化工、绿色食品等特色产业;石台县要大力发展文化旅游、健康养生、富硒食品等特色产业,在石台经开区招商项目落地上取得新突破;青阳县要大力发展机电装备制造、非金属材料精深加工和旅游、健康等特色产业。建立县域经济对标学习、争先进位的激励约束机制,贵池区、东至县、青阳县要在同类县区考核中实现位次前移,石台县要加快缩小与同类县的经济发展差距。

全力推进招商引资。把招商引资作为经济工作“一号工程”,聚焦主导产业大力开展精准招商,深化商会协会招商、以商招商,加强园区合作共建,引进省外亿元项目165个以上、到位资金530亿元以上。建立招商项目评估预审机制,加强投资主体、技术水平和市场前景研判分析,供地项目一期达产后必须达到规模企业标准。加强重大招商项目全过程闭环管理,从项目洽谈到核准备案、开工建设、竣工投产、mg国际现金计划导航兑现、二期推进,实行“一套班子”专责mg国际现金计划导航。坚持大项目大mg国际现金计划导航、好项目好mg国际现金计划导航,优化招商引资mg国际现金计划导航体系,建立项目投产前扶持、投产后奖补mg国际现金计划导航清单;制定全市统一规范的招商引资合同文本,强化双向约束。

强力推进重点项目建设。坚持“谋划一批、储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”,完善重大项目专班推进机制,实行月集中开工、季观摩测评,实施市重点项目500个以上。开工建设海螺四期、长九二期等投资5亿元以上项目23个,竣工投产铜冠铜箔三期、广信农化离子膜烧碱等投资5亿元以上项目22个。每个省级以上开发区围绕1-2个主导产业,谋划建立百亿级产业链项目库。科学编制“十四五”发展规划,强化重大项目谋划,争取更多的项目进入国家和省“大盘子”,加快九华发电二期、石台抽水蓄能电站等重大项目前期工作,力争尽快列入开工计划。

(二)全面融入长三角一体化发展,加快提升城市能级和核心竞争力。坚持以一体化带动城市化,以更高水平城市化参与一体化,更大范围、更宽领域、更高层次集聚发展要素,在长三角27个中心区城市中提升我市影响力和美誉度,加快建设现代化中等城市。

提升城市发展格mg国际现金计划导航。制定实施融入长三角一体化发展年度行动计划,全面衔接皖江、皖南示范区建设,积极融入合肥都市圈,主动对接G60科创走廊、G50绿色发展走廊、杭黄国际黄金旅游通道,着力提升长三角西向门户节点城市地位。优化市域规划布mg国际现金计划导航,基本完成市县国土空间总体规划编制,构建主城区与各县区快速通道网。优化城市空间布mg国际现金计划导航,按照产城一体的思路推进三区协同发展,统筹布mg国际现金计划导航医院、学校、文化等公共mg国际现金计划导航设施,完善老城区与东mg国际现金计划导航三区之间快速通道,加快东mg国际现金计划导航产城融合创新区建设;高水平规划主城区滨江区域,通过生态修复、工业遗产保护、老建筑利用、新业态导入,留住城市记忆,建设亲水岸线,提升滨江城市魅力。加强城市总体设计和规划管控,落实海绵城市理念,突出生态底色、文化特色和现代元素,展现“一池山水、千载诗城”城市风貌。

完善现代交通体系。统筹区域交通、城乡交通、综合交通“三个一体化”,加快建设交通强市,完成投资46.5亿元。融入区域交通。加快池黄高铁mg国际现金计划导航段、G318南陵界—木镇段、G236青通河—黄山北路段建设,力争德上高速mg国际现金计划导航至石台段主体工程完工、积极推动合枞段尽快开工建设,做好合池城际、mg国际现金计划导航长江公铁大桥、池九高铁、黄山—石台—东至高速前期工作,争取池宣高速列入省高速公路网规划。完善城乡交通。开工G530查桥—牛矶段、S358青阳—红石段,力争G318mg国际现金计划导航—殷汇段全线路基完工,做好G236殷汇—查桥段、G530石台—查桥段前期工作,建设“四好农村路”641公里,实施公路生命安全防护工程。提升综合交通。开工mg国际现金计划导航港江口港区四期、童埠港区改扩建工程,加快秋浦河航道整治,建成青通河航道整治工程,推进九华山机场改扩建。

加快高品质城市建设。以规划为引领,精心组织实施三大重点工程,进一步彰显城市特质。实施路网优化提升工程。谋划主城区东、西、北外环项目,加快长江南路延伸段建设,做好清溪大道改造提升、祥云大道西延、秋浦东路东延连接线前期工作。实施人居环境提升工程。完成沿江路沿线棚改征迁工作,启动平天湖东mg国际现金计划导航区域棚改及生态修复项目;开工建设东湖北路危桥改造、白洋路沿河环境整治工程;实施城镇污水处理提质增效三年行动,开工建设天堂湖污水处理厂。实施公用设施提升工程。推进综合客运枢纽站建设,新增新能源公交车38台,在4条城市主干道路建设公交电子站牌,新增公共停车位2500个;建成下小湖排涝二站工程;开工骨干电网输变电工程2个、建成5个;加快5G基站建设和组网步伐,推动5G商用及行业应用场景落地;完成LNG储气调峰站前期工作,新建燃气管线20公里;开工建设餐厨垃圾处理厂。

加强城市精细管理。以社会mg国际现金计划导航管理信息化平台为基础,整合智慧城管、mg国际现金计划导航热线平台,打通mg国际现金计划导航门管理业务系统,推进城市运行“一网统管”,提升网格化、精细化管理水平。开展违法建设排查整治,坚决做到减存量、零增量。推进主城区公共机构生活垃圾强制分类全覆盖。持续深化文明城市、卫生城市创建,着力解决户外广告、交通秩序、背街后巷、小区环境、餐饮油烟等方面问题,加强小区物业、文明养犬、共享单车管理,提升城市文明程度,让城市更有秩序、更有内涵、更有温度。

增强县城和重点镇承载力。加强县城和重点镇规划建设管理,增强公共mg国际现金计划导航功能,提高产业支撑能力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的新型城镇。东至县要加快尧东一体化进程,推进大渡口镇按城市标准提升功能,加强南mg国际现金计划导航中心镇规划建设,推动城乡融合发展。石台县要以德上高速建设为契机,提升县城旅游接待和mg国际现金计划导航能力,完善仙寓等旅游镇功能,推进富硒氧吧、慢庄等特色小镇建设。青阳县要加强高铁站区规划,建设朱备、陵阳等文旅特色小镇,打造环九华山旅游集散中心,发展木镇、丁桥等专业集群镇。九华山风景区、青阳县要协调联动,合力打造康养、健身、休闲等特色小镇。

(三)深入实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。全面落实“20字”总要求,着力推进“五个振兴”,促进农业强、农村美、农民富,写好乡村振兴mg国际现金计划导航篇章。

推进农业产业化发展。坚持用工业化理念抓农业,实施基地建设、龙头培育、技术创新、品牌打造、网络营销五大工程。坚持培优引强,发展精深加工,新增规上农产品加工企业10家以上,力争培育产值5亿元以上龙头企业2家,农产品加工业总产值增幅超过全省平均水平。突出富硒、绿色、生态特色,加快“mg国际现金计划导航生鲜”农产品区域公用品牌建设,新增“三品一标”30个。深入推动农产品出村进城,新增千万元农产品电商企业2家以上。新建无性系良种茶园1万亩、九华黄精种植0.5万亩、秋浦花鳜养殖1万亩,建设1-2个长三角绿色农产品生产加工供应基地。稳定粮食综合生产能力,新增高标准农田10万亩,农田水利“最后一公里”治理10万亩。稳定提升生猪产能。强化重大动植物疫病防控。

推进生态宜居乡村建设。完成农村人居环境整治三年行动,健全城乡环卫一体化长效机制。抓好省级中心村建设,加强历史文化名村、传统古村落、古建筑的保护利用。积极争取列入全域土地综合整治试点。加快搬迁拆并型村庄土地整治,复垦整理土地5000亩。加快山区水源工程补短板,实施94处农村饮水安全巩固提升工程,完成72公里中小河流治理、5座小水库除险加固和4座泵站建设,治理水土流失面积30平方公里,推进贵池区城乡供水一体化试点。发挥“一约四会”作用,深化文明村镇、文明家庭创建,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

进一步深化农村综合改革落实农村土地承包关系稳定并长久不变mg国际现金计划导航,深化“三权分置”改革,推进农村土地有序流转,培育省示范合作社、家庭农场10个。全面完成农村集体产权制度改革,持续推进“三变”改革,完善经营主体、村集体、农户利益联结机制。实施扶持壮大村级集体经济工程,新增经济强村30个。开展房地一体农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记颁证,探索农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用试点。完成东至县国家级农村综合性改革试点。

(四)持续深化重点领域改革,加快发展开放型经济。坚持以深化改革破解发展难题,以扩大开放拓展发展空间,加快打造内陆开放新高地,进一步激发市场活力和经济内生动力。

打造高效率的营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》,对标国家营商环境评价体系,制定实施优化提升方案,力争在地级以上城市测评中位居全省前列。mg国际现金计划导航mg国际现金计划导航更便利。深化“放管服”改革,推进照后减证和简化审批,在市场监管领域全面推行mg国际现金计划导航门联合“双随机、一公开”监管。提升mg国际现金计划导航mg国际现金计划导航大厅一站式mg国际现金计划导航功能,实现企业开办1日办结、不动产登记3个工作日内办结。迭代升级mg国际现金计划导航mg国际现金计划导航“万事通办”平台,大力拓展网办事项,开通“不打烊”自助mg国际现金计划导航。全面实施mg国际现金计划导航mg国际现金计划导航“好差评”制度。mg国际现金计划导航供给更精准。严格落实减税降费mg国际现金计划导航,梳理修订各类产业奖补mg国际现金计划导航,创新mg国际现金计划导航奖补方式,精准支持重大项目、“双创”孵化和科技成果转化,充分放大市级财政资金的“乘数效应”。政企互动更通畅。持续优化民营经济发展环境,构建亲清新型政商关系,建立联系园区、基地和重点企业、重点项目制度,纵深推进“四送一服”双千工程,与园区、企业一道共谋发展、共解难题,用真心、真情、真意换取发展的“真金白银”。

更大力度推进重点改革。深化金融改革。加快发展普惠金融,扩大无还本续贷覆盖面,推广“税融通”线上线下mg国际现金计划导航,开展企业无形资产质押贷款试点,新增信贷投放不低于80亿元。引导企业实施规范化股份制改造,加快华尔泰等3家企业IPO进程,力争工业企业发债取得突破,直接融资50亿元。深化财政改革。落实中央与地方收入划分改革mg国际现金计划导航,理顺市与县区财政事权和支出责任;完善预算安排与支出进度挂钩机制,硬化预算刚性约束,全面实施预算绩效管理。深化国资国企改革。加强经营性国有资产集中统一监管,严格绩效考核,推进市属国有企业围绕市场定位做优做强主业,确保国有资产保值增值,提高mg国际现金计划导航全市经济发展的能力。建投集团要在mg国际现金计划导航三区协同、产城融合、城市建设和矿山砂石等资源整合上发挥骨干作用;产投集团要在mg国际现金计划导航“4+3”产业、盘活“僵尸企业”不良资产、支持科创孵化、培育专精特新企业上发挥撬动作用;文旅集团要在推进市县山联动、整合文旅资源、形成全域旅游格mg国际现金计划导航上发挥引领作用;交投集团要在建立市场化交通投融资机制、整合公路港口岸线资源、建设交通强市上发挥主力军作用;杰达集团要在提供优质公共交通mg国际现金计划导航、盘活存量资产、加快业态转型上迈开步伐。

加快推进对外开放合作。坚持激活存量,促进外贸进出口企业持续健康发展,提升加工贸易企业自营进出口能力;积极扩大增量,大力引进外向型企业,培育外贸新的增长点,力争进出口超千万美元企业达到10家、跨境电商交易额增长50%以上、加工贸易额增长30%以上。落实外资促进mg国际现金计划导航,重点围绕电子信息、化工新材料等产业链,绘制韩企、日企、台企招商地图,谋划设立合作产业园,力争引进外资企业10家,实际利用外资增长5%以上。巩固提升mg国际现金计划导航港一类口岸核心能力和mg国际现金计划导航水平,确保mg国际现金计划导航港外贸散货码头恢复运营、集装箱监管场所达标验收。启动mg国际现金计划导航(皖南)保税物流中心(B型)申创,争取九华山机场航空口岸对外开放列入国家口岸发展“十四五”规划。

(五)坚决打赢三大攻坚战,加快补齐高质量发展短板。强化底线思维,突出抓重点、补短板、强弱项,集中优势兵力打好歼灭战,确保全面建成小康社会成色。

决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚责任,保持攻坚态势,mg国际现金计划导航清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,确保剩余贫困人口如期脱贫。落实贫困县“四个不摘”,加大“双基”建设力度,确保石台县高质量退出。深入开展脱贫攻坚普查,建立健全返贫监测预警和边缘户帮扶机制,巩固提升脱贫成果。坚持謒g国际现金计划导航撬?觯?粕钭鍪怠笆?蠊こ獭保?帕ν平??捣銎丁⒌缟谭銎丁⒕鸵捣銎丁⑾?逊銎叮??⒔饩鱿喽云独У某ばЩ?疲?贫?哑豆ゼ嵊胂绱逭裥擞行?谓印

打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。深化“五控”攻坚,着力解决结构性、季节性大气污染问题,确保环境空气质量继续改善。持续开展入河入湖排污口排查整治,实现乡镇mg国际现金计划导航驻地、省级美丽乡村中心村生活污水处理设施全覆盖,基本消除农村黑臭水体,确保国控断面水质全面稳定达标。编制耕地土壤环境质量分类清单,健全固废污染防控长效机制。依法依规严控矿山超产能开采、低效开采,推动延期关闭矿山“清零”,完成已关闭的28座矿山生态修复;推广绿色运输模式,开工建设贵池、东至矿产品运输廊道。推深做实河湖长制,完成长江干流岸线项目清理整治和内河“三无”采砂船舶拆解。加快林长制改革示范区建设。

坚决防范化解重大风险。持续加强重点领域风险的全流程、全链条管控,深入推进地方金融机构不良资产压降,保持打击非法集资高压态势,持续推进互联网金融风险专项整治,加强mg国际现金计划导航性融资担保机构债务追偿、风险管控,发挥融资担保功能;严格mg国际现金计划导航债务限额管理,强化mg国际现金计划导航投资管理刚性约束,确保不发生系统性风险。

(六)切实保障和改善民生,加快提高人民生活水平和质量。坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,注重普惠性、基础性、兜底性,使改革发展成果更多更公平惠及全市人民。

认真办好民生实事。在实施省33项民生工程基础上,办好群众所急、所需、所盼的8件民生实事。1.新建主城区小学3所、公办幼儿园2所。2.完成主城区老旧小区二次供水设施改造。3.实施主城区校园周边路段安全设施提升工程。4.开发公益性岗位2500个。5.开通mg国际现金计划导航—枞阳城际公交。6.建成社会足球场22块。7.实施一户多残贫困家庭残疾人救助。8.建设综合养老mg国际现金计划导航指导中心5个、社区居家养老mg国际现金计划导航中心45个。

做好就业和社会保障工作。落实就业优先mg国际现金计划导航,突出抓好重点群体就业,确保零就业家庭mg国际现金计划导航清零。实施职业技能提升行动,职业技能培训1.8万人,新增技能人才0.9万人,以园区为单位推行企业用工调剂,促进更充分更高质量就业。加强欠薪源头治理,保障农民工工资支付。实现城乡居民基本医疗保险市级统筹。全市开工棚户区改造2671套,改造老旧小区61个。完善社会救助体系,落实特困人员供养mg国际现金计划导航。推进第四批全国居家和社区养老mg国际现金计划导航改革试点。支持社会力量发展普惠托育。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱mg国际现金计划导航体系,加强残疾人康复mg国际现金计划导航。推进城乡公益性公墓建设。

着力办好人民满意的教育。全市新建改建公办幼儿园8所,公办园在园幼儿占比达到50%。实施义务教育质量提升工程,加大教育资源整合力度,全市新建改建小学5所。支持高校、中职学校与园区联合办学,建立3个技能型人才培训基地和实训基地,推动产教融合。积极引进长三角名校合作办学。依法支持民办教育,办好网络教育、特殊教育、继续教育、老年教育。深化中小学教师“县管校聘”改革,落实乡村教师支持计划。坚持立德树人的根本任务,加强师德师风建设。完善义务教育阳光招生长效机制,规范整治校外培训机构。

提高卫生健康mg国际现金计划导航水平。深入推进与长三角医院结对共建医联体、专科联盟。深化“三医联动”,加强紧密型医共体、医联体建设,县级以上公立医院实现远程会诊、远程病理、远程影像全覆盖,基层医疗机构实现“智医助理”全覆盖。建成市人民医院外科综合楼,新增三级医院1家。开展2个省级医疗卫生重点专科创建。将97种国家谈判药品纳入医保支付范围,切实减轻患者用药负担。实施健康mg国际现金计划导航行动,广泛开展健康促进和全民健身活动。做好第七次全国人口普查工作。

促进文化繁荣发展。实施公民道德建设工程,广泛开展群众性精神文明创建活动、全民科学素质行动。实现县级基本公共文化mg国际现金计划导航标准化全覆盖,村级综合文化mg国际现金计划导航中心覆盖率达到95%。加强祁红老厂房等老建筑保护和开发利用,实施6条古道修缮、黎痕老街革命遗址遗存保护利用工程。推进非遗保护传承,挖掘文化内涵,推动常态展演,让mg国际现金计划导航傩、青阳腔等文化遗产活起来、火起来。繁荣文艺创作,加强新时代文明实践中心和融媒体中心建设,发展数字文化、创意文化等文化产业新业态。

加强基层社会治理能力建设。推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉,扩大智慧社区试点,推动社区管理和mg国际现金计划导航网格化。抓好10个农村社区示范建设,扎实开展民主法治示范村(社区)创建。深化城乡社区协商,健全涉及群众利益事项民主协商制度。加强专业社工和志愿者队伍建设,支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会治理和公共mg国际现金计划导航。

深入推进平安mg国际现金计划导航建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作机制,有效预防和化解矛盾纠纷。纵深推进扫黑除恶专项斗争,加快“雪亮工程”建设,增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。完善应急管理体系,提高应急管理能力,深化安全生产“铸安”行动,确保事故起数、死亡人数“双下降”。落实食品安全责任制,实施食品安全放心工程建设攻坚行动。促进民族团结进步,依法加强宗教事务管理,巩固佛教商业化治理成果。

大力支持国防和军队建设,加强国家安全、国防教育、国防动员、人民防空、民兵预备役和退役军人事务管理工作,推进军民深度融合发展,实现全国双拥模范城“五连冠”。


三、加快建设人民满意的mg国际现金计划导航型mg国际现金计划导航

 

坚持以政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为人民mg国际现金计划导航、对人民负责、受人民监督,全面提升mg国际现金计划导航治理能力和水平。

(一)强化制度意识,建设法治mg国际现金计划导航。坚定制度自信,带头自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。健全科学、民主、依法决策机制,严格执行mg国际现金计划导航重大事项决策程序,把各项行政行为纳入法治轨道。依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受政协的民主监督,认真办好人大代表议案建议和政协委员提案。推进mg国际现金计划导航公开标准化、规范化建设,让权力在阳光下运行。

(二)提升专业能力,建设效能mg国际现金计划导航。按照增强“八个本领”、锤炼“五个过硬”的要求,加快提高mg国际现金计划导航工作人员专业化、精细化、精准化水平。坚持干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行,大兴学习之风,大兴调查研究之风,在勤学苦干、多思善悟中提高战略研究、规律把握、系统谋划、运作操作的能力。坚持重点工作项目化,实行清单式管理、台账式销号,以“绣花”功夫落细落小,以“钉钉子”精神落地落实,确保干一件成一件。坚持找准关键、精准发力,制定实施重大课题、重大项目、重大事项、重大问题清单,点上突破、带动全mg国际现金计划导航,推动mg国际现金计划导航工作提速提质提效。

(三)突出履责担当,建设有为mg国际现金计划导航。坚守初心使命,强化担当作为,坚决扛起推动mg国际现金计划导航高质量发展的时代重任。牢固树立重实绩的鲜明导向,崇尚实干、力戒空谈,对定下的目标、看准的事情扭住不放、一抓到底,确保党中央、国务院以及省委、省mg国际现金计划导航和市委的决策mg国际现金计划导航署落地生根。发扬斗争精神,增强斗争本领,讲求斗争艺术,以“功成必定有我”的担当,全力以赴攻克制约发展的矛盾和难题,在改革发展稳定各项工作中经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。全面落实考核评价、正向激励、容错纠错、尽职免责机制,为敢于担当者担当、为勇于负责者负责。

(四)弘扬严实作风,建设廉洁mg国际现金计划导航。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以永远在路上的执着,把全面从严治党各项要求落到实处。严格执行中央八项规定精神和省委、市委实施细则,坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义,从严从实抓好各项工作,进一步减轻基层负担。牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办事、厉行节约,优化支出结构,坚决压缩一般性支出,做到保重点、控一般、促统筹、提绩效。认真落实党风廉政建设主体责任,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,自觉接受监察监督,强化审计监督和mg国际现金计划导航内mg国际现金计划导航层级监督,抓好巡察、审计发现问题整改,坚决惩治各类腐败问题,从严查处损害群众利益行为,努力营造风清气正的mg国际现金计划导航环境。

各位代表!大道至简,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省mg国际现金计划导航和市委的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,开拓创新、奋发图强,全力冲刺“十三五”,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利,为加快建设“三优”mg国际现金计划导航而努力奋斗!

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